中國政府于2002年7月1日強制執(zhí)行GB18580--2001國家標準以來，脲醛樹脂膠粘劑的甲醛釋放量越來越受到關注，該標準規(guī)定人造板的甲醛釋放量必須達到E₂級或E₂級以上(E₂級≤30mg/100g,E₁級≤9mg/100g(穿孔萃取法);E,級≤5mg/L,E₁級≤1.5mg/L,E_o級:甲醛釋放量≤0.5mg/L(干燥器法))(甘衛(wèi)星、羅建舉，2006)。

目前中國消費者關注的刨花板甲醛很標的問題就與產業(yè)政策密切相關。E_o級、E₁級刨花板是刨花板發(fā)源地歐洲對人造板產品中甲醛釋放量檢測與控制標準的稱謂。目前，歐洲標準(SFS--EN120標準)對E_o級、E₁級刨花板產品中甲醛釋放量的具體檢測指標如下:E₁級標準為不大于9mg/100g;E2級標準為不大于30mg/100g;德國等國家生產出甲醛釋放量不大于5mg100g的刨花板，即所謂的E。級標準;檢測方法為穿孔萃取法。我國在對人造板中甲醛釋放量檢測標準時，基本上沿用了歐洲的標準和檢測方法。目前日本是世界上對于人造板甲醛釋放量的要求較為嚴格的國家。目前世界上對甲醛釋放限量要求較高的，是日本現(xiàn)行刨花板標準JISA5908-2003F★★★★級要求的“零甲醛刨花板”。現(xiàn)行日本工業(yè)標準(JIS)和日本農林標準(JAS)對所管轄的所有人造板均進行了等級劃分(F★★★*級:平均值≤0.3mg/L,較大值0.4mg/L;F★★★級:平均值≤0.5mg/L,較大值0.7mg/L;F★★級:平均值≤1.5mg/L,較大值2.1mg/L;F★級:平均值≤5mg/L,較大值7.0mg/L),現(xiàn)在日本已停止了F★等級人造板的生產，主要進口和生產F★★★、F★★★★級的人造板，而且對F★★★等級的板材在室內使用中要受到使用面積的限制(甘衛(wèi)星、羅建舉，2006)。

中國刨花板E₁級的標準是:地板中的甲醛釋放量為0.12mg/m³,人造板中甲醛釋放量為0.20mg/m³;而我國室內空氣質量標準規(guī)定甲醛不得很過0.08mg/m³;人造板的甲醛釋放量的規(guī)定與我國室內空氣質量標準規(guī)定是互相矛盾的。我國目前沒有認定E_o級刨花板的國家標準。我國目前首部E級刨花板標準是由吉林森工股份公司自主起草的《在干燥狀態(tài)下使用的E_o級刨花板》企業(yè)標準，2009年6月23日經修改和完善上升批準為《吉林省地方標準》，由吉林省質量技術監(jiān)督局于2009年7月1日發(fā)布實施。

甲醛很標是因為刨花板生產企業(yè)為了節(jié)約成本而使用了大量價格低廉、粘合性強的尿醛膠，尿醛膠里甲醛和尿素沒有聚合而產生了游離甲醛，國外研究發(fā)現(xiàn)，甲醛的危害是長期的，大概十年以后依然排放。如果根據(jù)板材的用途選用改性淀粉膠，或改性的異氰酸酯膠(API)、聚氨酯膠等，替代尿醛膠，就可以生產出甲醛釋放量很低的E。級的刨花板，膠量可減少20%，粘稠度可以不降低，但是成本升高20%。但是按照我國規(guī)定E₁級的板材就屬于環(huán)保產品，并且對于刨花板及相關產品的甲醛很標并沒有明確的懲罰措施。

1998年12月河北賽博板業(yè)集團(即原曲周縣人造板廠)完成了以異氰酸酯為膠粘劑的麥秸刨花板的工業(yè)化生產之后，于2001年將原采用的原料麥秸改為了木材，生產出了以木材為原料、異氰酸酯(PMDI)為膠粘劑的零甲醛刨花板，目前國內能夠利用木材生產這種板材的廠家有河北賽博板業(yè)集團，還有原上海谷靈板業(yè)有限公司、上?？蛋莪h(huán)?？萍加邢薰驹O在山東菏澤的桐領板業(yè)有限公司、江蘇大盛板業(yè)有限公司、大亞公司(鄭鳳山，2009)。

人造板產品的綠色環(huán)保化是國際發(fā)展的大勢所趨，歐洲在20世紀90年代初期就已經普及了相當于我國的E級(穿孔萃取法:甲醛釋放量≤9mg/100g)人造板工業(yè)化生產。各國不斷通過綠色壁壘和技術壁壘對我國人造板出口設置越來越多的限制，已經成為一種趨勢，如美國新修訂的《雷斯法案》和美國加利福尼亞州空氣資源管理委員會(CARB)ATCM法規(guī)的實施，使得美國對人造板及其制品的進出口和質檢標準越來越嚴格。(CARB)ATCM法規(guī)要求自2009年1月1日起對在該州出售使用的硬木膠合板、刨花板以及中密度纖維板等的甲醛排放量限定要求分別由原來的0.2ul/L降低為0.08μl/L(膠合板)、0.3ul/L降低為0.18μ/L(刨花板)、0.3μl/L降低為0.21μ/L(中密度纖維板等)，并計劃在下階段進一步降低上述制品的甲醛排放標準。該措施也適用于含有這些材料的成品，包括室內家具、櫥柜、棚架、工作臺面、地板和裝飾用外框等。美國是我國出口木制品及家具的主要貿易國，是我國家具出口的較大市場。歐美等西方國家對室內空氣甲醛濃度進行了嚴格控制，歐洲各國也陸續(xù)通過類似《雷斯法案》的法案(如歐盟FLEGT進程)，這些法案的實施將對我國人造板的出口造成巨大沖擊(王凡非和錢小瑜，2009)。

美國是世界刨花板生產的傳統(tǒng)強國，在1961~2008年--直處于世界前列，其產量占世界總產量的比重總體比較穩(wěn)定，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，1984年至今，美國連續(xù)居世界的位置，2008年產量達1816.43萬m³，占世界比重的17.54%,2009年產量達1611.23萬m³,占世界比重的17.07%。嚴格的甲醛排放量限定要求，將促進美國刨花板產業(yè)升級，強化其刨花板產業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢。

中國創(chuàng)花板的產業(yè)政策的規(guī)定低，主要是要適合國內產業(yè)發(fā)展的要求，在中國的這種發(fā)展狀況下，如果使用像美國這樣嚴格的甲醛排放量限定要求，刨花板及相關的木制品的發(fā)展就會受到嚴重限制。未來要逐步提高甲醛釋放量的限制要求，以應對國內市場的需求和未來刨花板出口的技術壁壘。